Évolution de l'homologation des nouvelles matières premières alimentaires en Chine

La déclaration et l'approbation des nouvelles matières premières alimentaires en Chine peuvent être globalement divisées en trois étapes.

Première étape : 1983-1997, la phase d’exploration. Au cours des dix années allant de 1987 à 1997 seulement, l’ancien ministère de la Santé a approuvé 312 nouveaux aliments de base, tous des produits finis, dont des produits comme le Shaolin Cola et le Shenbao Cola, qui ont depuis été retirés du marché.

La deuxième étape, de 1998 à 2013, est celle des nouveaux aliments ressources. Au cours de cette période, 105 nouveaux aliments ressources ont été approuvés, dont, après 2007, il s'agit principalement d'ingrédients alimentaires spécifiques.

La troisième étape, de 2014 à nos jours, est celle des nouvelles matières premières alimentaires. Depuis la mise en œuvre officielle de la « Loi sur la sécurité des nouvelles matières premières alimentaires » en octobre 2013, le développement de ces nouvelles matières premières s'est intensifié ; la moitié d'entre elles sont composées de lipides et de glucides.

En examinant les déclarations des trois phases, on constate que leur nombre est relativement élevé lors des première et deuxième phases. Ceci s'explique principalement par le fait que la « Loi sur les aliments issus de nouvelles ressources » a modifié l'autorisation, passant de l'approbation des produits finis (avant 2007) à celle des matières premières ou ingrédients, et a simplifié les procédures d'autorisation. De ce fait, les entreprises se sont montrées plus enthousiastes quant au développement de ces aliments. La période 2013-2014 marque la transition entre les deuxième et troisième phases. En 2013, 71 produits ont été déclarés, un record pour la deuxième phase. En 2014, seuls 2 produits ont été déclarés. L'analyse révèle qu'avant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi et de la nouvelle réglementation, les entreprises avaient tendance à privilégier les anciennes pratiques afin d'éviter les répercussions des changements de politique. Une période d'adaptation est nécessaire lors de la mise en œuvre de la nouvelle réglementation, et une déclaration prudente se justifie.